聊城市环保局局长马荣锁做客市长热线时,重点对雾霾这个话题进行了回应。
外来污染多 地形不利污染物扩散
“从气象条件分析,近期静稳天气增多,扩散条件不利,大气污染物难以稀释、扩散和清除;从季节因素分析,当前进入供暖季,燃煤量增加,导致低空大气污染加重。”对于这次雾霾天气的成因,马荣锁解释称。
据马荣锁透露,目前,中国环境科学院有关专家正在协助我市开展空气质量源解析工作,不过,参考济南、德州等周边城市开展源解析工作的成果,结合我市空气质量监测及日常工作情况进行分析,我市环境空气质量主要受到外部因素(地理气象条件等自然原因和外来污染)和内部因素(我市污染物排放)的双重影响。
具体来说,外部因素包括特殊的地理位置导致大气污染物聚集。我市处在燕山山脉以南、太行山脉以东的低洼地带,这一区域容易形成涡流,且很少刮东风和西风,导致污染物在此聚集且不易扩散。这也是京津冀及我市,还有我省的德州、菏泽等市经常出现雾霾天气的一个重要诱因。
气象条件不利于污染物扩散稀释。我市地处黄河冲积平原,静风天气较多。在有风时,扬沙较多,在无风时,容易形成逆温天气和雾霾,导致大气扩散能力很差。
另一方面,聊城市城区空气湿度比较大,湿度每增加1%,PM2.5数值就会增加2%。所以同样的气候条件,聊城的雾霾会比德州、菏泽要严重一些。
输入性污染难以控制。周边河北等地区全部为大气污染重灾区,输入性污染难以控制。河北的燃煤量为每年2.86亿吨,排名全国第一。与我市邻近的邯郸、邢台等市都为全国十大污染城市。
我市一年消费煤炭4000万吨 占全国1%
除了外部因素外,马荣锁说,内部因素也很多。一是结构性污染严重,煤炭用量大。我市年消费煤炭4000万吨,平均每天12万吨,约占全省的1/10,全国的1%,大量煤炭燃烧和部分燃煤电厂超标排放,导致了大气污染。
二是城市扬尘污染。近年来,我市各种施工工地面积较大,管理粗放,环卫保洁、绿化硬化水平不高,秸秆树叶焚烧、露天烧烤屡禁不绝,造成严重污染。
三是机动车保有量快速增长。机动车保有量年均增长20%以上,空气中氮氧化物浓度升高促进了气态污染物向颗粒物的转化。
四是季节性污染明显。PM10 、PM2.5在10月份至次年2月份浓度较高,其中2月份最高;在5月份和8、9月份浓度较低,其中9月份最低。
此外,每年10月份,我市农村秸秆、城区树叶焚烧现象较为普遍,使本不该超标的月份成为污染较为严重的时期。春节鞭炮燃放较为集中,使2月份成为空气质量最差的月份。SO2、NO2、PM10 、PM2.5在采暖期浓度值较高,一季度空气污染最重,四季度次之,二季度再次,三季度最轻。
其他社会因素的影响。一是人口密度高,山东省人口密度每平方公里不足600人,而我市人口密度达到每平方公里700人;二是农村散烧燃煤十分普遍,散煤质量不容易控制,一般都是高硫份和高灰份的煤炭。
由于我市不利于污染物扩散的气象环境长期不会改变,人为污染的治理最终要靠改变能源结构来实现,这些客观原因决定了我市大气污染防治工作的基础十分脆弱,改善大气环境质量将是一项长期而艰巨的任务。
明年我市煤炭用量减少127万吨
为应对雾霾多发天气,我市采取了哪些措施,力求尽快改善提升大气环境质量呢?
市环保局局长马荣锁说,空气污染源主要来自燃煤、扬尘和机动车排气和季节性污染。
在空气污染防治方面,我市对燃煤提出“双控三达标一示范”要求,重点抓好工业企业废气深度治理工作。“双控”即对进入聊城市场的燃料煤实施煤量和煤质控制。之前,我市要求从2014年开始,燃煤量只减不增,鼓励多用清洁能源。省政府2016年给我市下达的目标是,煤炭用量一年要减少127万吨。
“三达标”,即燃煤企业脱硫、脱硝和除尘治理工程全部达标建设,否则一律停产治理。
“一示范”,即结合节能减排财政政策综合示范城市创建工作,在重点火电企业建设一批燃煤锅炉废气超净排放示范项目。
对于扬尘的治理实行“一保一增四规范”。“一保”即做好城市保洁,确保每天做到三扫、七洒、一清洗。
“一增”即增加绿化面积,提高绿化覆盖率。截至2014年底,全市林木绿化率率达到37.5%。
“四规范”即对拆迁及建设工地环保文明施工进行规范,对混凝土搅拌站防尘设施及技术工艺进行规范;对物料堆场的贮存和运输进行规范,对渣土运输车进行规范,确保密闭运输。
对于机动车排气污染防治。以黄标车淘汰和油品升级、油气回收治理为工作重点,严格执行机动车环保标志制度。目前,全市520余处加油站已经全部完成油气回收改造。
加大监管力度,深入开展各类环保专项行动。自2014年起,全市列入淘汰范围的218台分散燃煤锅炉完成取缔或改造212台。对全市214家堆场料场进行了专项检查。对城区1027个餐饮服务经营场所完成摸底并实施台账管理,督促2015年底前全部安装高效消烟、除油、除噪、除尘净化设施,对主城区109家露天烧烤摊全部予以取缔。